今年2月14日,山东省印发《贯彻落实〈关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》。这个文件第一次明确提出:实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略,推动形成全省区域一体化发展新格局。
其中省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市,定位是*河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。
胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市,定位是全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区,世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。
鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽四市,定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。
这三大经济圈中,鲁南经济圈无疑是最弱的,GDP小,城市少,更关键的是还没有中心城市。省会经济圈以济南为中心,胶东经济圈以青岛为中心,这都是毋庸置疑的。
鲁南经济圈的描述里,虽然把临沂放在了首位,但临沂的经济、城市级别和济宁、菏泽都没有明显的差别,这个中心城市当得没有存在感。
也因为这个原因,在胶东、省会经济圈大搞一体化发展的时候,鲁南经济圈却没有什么动静,这就是没有带头大哥的缺点。
眼看着鲁南经济圈毫无动静,省会经济圈坐不住了,已然悄悄的在纳入新兵了。
9月24日,山东省成立了一个省会经济圈(*河流域)大数据联盟,包含济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营、济宁、菏泽9个城市,目的是加快推进实施区域协调发展,高水平建设现代化省会经济圈。
在这个联盟提出的倡议中,赫然有以下内容:
共建省会经济圈(*河流域)一体化区块链……实现9市数字化和信用信息跨部门、跨系统可信传递共享。
提升省会经济圈(*河流域)一体化*务服务水平。设立省会经济圈(*河流域)一体化发展*务服务专区……提供多端一体化网上*务服务。
推动省会经济圈(*河流域)*务办公一体化……实现9市协同办公系统互联互通,实现公文、信息网上流转。
探索推进电子印章互认互签……探索开展企业电子印章在*务领域的互认互签,各地为企业发放的电子印章在区域内其他地市可以通用。
推进*务数据共享开放和应用。建立9市*务数据共享合作机制、数据供需对接机制,开展常态化供需对接,重点支持推进社保、教育、医疗、就业、公积金等民生场景数据应用。
在以往任何关于省会经济圈一体化发展的文件中,都是仅包含济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市,这次的省会经济圈(*河流域)大数据联盟是首次加入济宁、菏泽两市,信号意义明显。
其实,我个人也认为鲁南经济圈的存在没有什么大的意义,经济、面积都不大,又没有中心城市,除了能与淮海经济区对抗下,免不了被济南、青岛、郑州、徐州虹吸的命运。
与其这样,不如一分为二给省会经济圈、胶东经济圈来的实在,这次的省会经济圈(*河流域)大数据联盟倒是率先跨出了一步。
现实中,鲁西南的济宁、菏泽、枣庄三市与济南的联系也很密切,山东也在有意推进这个事情。
还是在9月24日,泰安市发布了《关于印发泰安市推进省会经济圈一体化发展分工方案的通知》,其中提到了几条铁路:
推动济南至枣庄铁路(济南-泰安-曲阜-枣庄旅游高铁通道)年内开工建设;联合济南、聊城两市推进聊泰铁路早日核准开工;加快聊城至泰安至青岛(鲁中高铁通道)、济南至临沂、济南至济宁铁路建设前期工作。
济枣高铁北起济南枢纽,向南经泰安、济宁,止于枣庄市台儿庄区。全线共设济南东、港沟、泰安东、宁阳东、曲阜东、邹城东、滕州东、枣庄南和台儿庄9座车站。
济济高铁从济南到济宁,大体线位走向济南西站-长清-平阴-东平-汶上-济宁北站。
这两条高铁的规划和建设,不但将济南推进“米”字形高铁枢纽的行列,也必将加快济宁、菏泽、枣庄三市与济南的联系。