齐鲁网·闪电新闻10月27日讯在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，曲阜市聚焦政务服务“以人为本”，实施“营商环境+”三位一体模式，助力“一次办好”改革，打造了营商环境优化升级版。
营商环境+为企服务。市场主体越活越，经济发展引擎才更有动力。曲阜市聚焦企业全生命周期，大力完善准入、准营、准建、准退“四准”机制，用高质、高效服务为企业发展赋能助力。“三一”模式极简审批准入。实现企业开办全流程7个环节一小时内办结，办事企业只跑一次腿、甚至不跑腿，就可以办理并领取营业执照、公章(电子印章)和税控盘，完成税务、社保、医保、住房公积金、银行开户等登记业务，最大化做到便捷、快速、高效。全领域“一业一证”准入即准营。主动突破山东省所提出的试点行业目录范围，把县域内所有行业(业态)、所有经营许可全部纳入“一业一证”改革的范围，把各类许可证信息全部集成到一张“行业综合许可证”上，率先把“一业一证”改革延伸至全领域。与以往办理模式相比，企业群众办事平均少跑窗口3个，申报材料减少40%，审批时间压缩75%，自改革以来，曲阜市共发放“一业一证”行业综合许可证件，办理数量位居济宁市前列。“六位一体”服务“拿地即开工”准建。持续深化工程建设项目审批制度改革，相继推出“六位一体”服务、“拿地即开工”、“零费用”改革等服务模式，把投资项目审批涉及的立项到竣工验收全过程的84个事项进行整合，实行“一窗受理”，前移服务关口，提供批前专题辅导，执行“缺席默认”“超时默认”制度，组织“联合验收”，提供“一站式”“一条龙”服务，多维度助力项目早落地、早建设、早投产、早见效。“证照同销”一件事办结准退。为破解注册容易注销难问题，设置“证照同销”办理专窗，实行“一窗受理”，按照“能合尽合、能减尽减”原则，将食品、餐饮、公共卫生、住宿、道路运输、出版物零售等18个许可证和营业执照整合为“证照同销”新模式，企业注销办结时间压缩了三分之二，申请材料精简平均达75%以上，实现了营业执照和经营许可证注销“多件事”向“一件事”办理的迭代升级，实现了证、照同步注销、一次办成。
营商环境+流程再造。主动对标“一次办好”改革要求，以流程再造为突破口，实施审批提速工程，让企业和群众快捷办事、高效办事。在投资项目审批工作中，该局对地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等19个事项进行办理时序调整，并将环评、洪评、节能审查、取水许可、水土保持方案审批、防空地下室审批等事项容缺至开工前办理，将施工图设计文件线上推送视同审查通过，在建设工程规划许可、施工许可等事项办理中实行容缺受理，推行同步联审、模拟审批，待项目获得土地手续后，即可实现“拿地即开工”。通过事项合并、流程优化，全程网办、信息共享，曲阜市投资建设项目审批由原来的“到多窗、接力跑”转变为“一窗通、一站达”，从立项到获取施工许可证各环节均实现即时办理。通过全程电子化事项办理的推广，纸质申报材料数量由原来的70多个减少到10个以下。聚焦新房办证难问题，行政审批服务局联合自然资源和规划局、住建局、税务局等部门单位，率先创新推出“交房即发证1+9”服务模式，将过去常见的一个部门“只跑一次”升级为多个部门“一次办好”，实现了人证比对、询问、受理、纳税、开户、审批、缮证等“一条龙”服务，购房人收房同时即可领取不动产权证书、抵押登记证明、水开户、电开户、天然气开户、热力开户、宽带开户、有线电视开户、商品房质量保证书和使用说明书等10本证书、证明，成为促进房企运营规范化、政府服务优化、购房者权益保障强化和房地产市场规范有序快速发展的多赢之举。突破三农领域改革，在全省率先推出农机“即买即挂”“即过即发”服务模式，实现了“买车即上牌、农机不进城、牌证齐搞定”，增强了企业和群众的获得感、幸福感和满意度。
营商环境+延伸服务。为实现企业和群众就近能办，少跑快办的目标，该市全力构建县、乡、村三级一体绿色通道，实现基层政务服务与群众需求零距离对接，着力打造群众家门口的政务服务“超市”。十二个镇街高标准设计和建设了为民服务大厅，个行政村均设立为民服务站，配置了饮水机、雨伞、休息椅等便民服务设施，提供自助办理和免费打印复印服务。在大厅内公开进驻服务事项目录清单，公示工作人员基本信息，摆放办事事项服务指南，方便群众查询。推进个体工商户营业执照办理、农民专业合作社登记等业务实现“县镇通办”。同时，与群众生产生活密切相关民政、医疗保障、人力资源和社会保障等部门业务都进驻各镇街为民服务中心，方便群众“进一扇门，办更多事”。各镇街成立“六个一”代办队伍，推行“六个一”代办制度，对企业投资项目实行全程代办，各村居也明确一支代办员队伍，开展代办代缴代办等便民服务，解决偏远村居和老弱病残群众的业务办理困难，为群众解疑释惑，代群众办事跑腿，将热情、便利和温暖融入到服务之中。
曲阜市在政务服务工作中创新实施“营商”三位一体模式，构建起全方位、高效化、无盲区的政务服务新体系，实现了群众办事“一门、一窗、一网、一次”“一条龙”服务，让“小小窗口”实现“满满服务”。自年6月25日大厅试运营以来，为民大厅线上线下共办件.6万件，满意率达到99.9%。
闪电新闻记者贾鑫通讯员刘新红张丽君济宁报道