着力在夯实基层基础上“走在前”
以坚强有力的基层党建保障各项工作“开新局”
中共烟台市委组织部
省第十二次党代会对“全面加强基层党组织建设”作出专门部署，对农村、城市、新就业群体等各领域党建工作提出明确要求。贯彻这些部署要求，烟台市将聚力开展“三大攻坚行动”。实施“抓党建促乡村振兴”攻坚行动。贯彻党代会“常态化整顿软弱涣散基层党组织”要求，把班子履职考察贯穿整治全过程，对不胜任不称职的坚决调整；加快建成烟台市“村事通”智慧监管平台，实现对全市所有村庄党务村务财务的实时监管。贯彻党代会“深入推行党组织领办合作社”的部署要求，抓好党支部领办合作社规范提升，加大联合社组建力度，推动抱团发展；推行合作社经济合同、大额支出镇级预审，县级每半年至少开展一次巡回检查，发现问题及时整改，确保党支部领办合作社规范运转。实施“党建引领城市基层治理”攻坚行动。贯彻党代会“深化城市基层党建‘全域推进、整体提升’试点”“增强基层治理能力”等部署要求，全域开展“幸福家园”党建品牌建设。制定出台《关于全域开展城市社区“幸福家园”党建品牌创建的实施意见》等“1+3”文件，作为市委书记突破项目全域推进，细化3大类40项示范创建标准，开展10大示范项目擂台赛，重点围绕强化社区为民、便民、安民3大功能，不断丰富“幸福家园”内涵，力争年内创建个“幸福家园”示范社区，引领全市社区党建晋位升级。聚焦党代会“推进两新组织党建提质增效”部署要求，重点突破快递物流、外卖、网约车、直播电商等4类新就业群体党建，大力提升各类园区、商务楼宇、商圈市场等3大集聚区党建，推动城市基层党建全域提质。实施“党支部建设规范提升”攻坚行动。贯彻党代会“深化党支部规范提升行动”部署要求，坚持“党的一切工作到支部”，深化开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”等活动，实施以“争创五星级党支部、争做五星级党员”为主要内容的“五星联创”工程，从所有五星级党支部中择优选树个样板党支部，推动党支部全面过硬、党员全面争先。
围绕拓展“三个模式”
大力抓基层强基础固基本
中共潍坊市委组织部
省第十二次党代会报告提出，拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，这是赋予潍坊的重大政治任务。回顾“三个模式”的发展历程，强有力的基层党组织是重要保证。潍坊市将聚焦拓展“三个模式”，更大力度地全面加强基层党组织建设，着力建设政治功能强、领导班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党组织。以组织振兴推动全面乡村振兴。积极推动基层党建融合发展，通过结对共建、区域联建、行业统建等方式成立一批融合型党组织，打造30个党建引领乡村振兴齐鲁样板片区。深入推进“头雁领航”工程，加强村党组织书记专业化管理，分层次开展“擂台比武”，激励他们更好地履职尽责、担当作为。扎实推进村级党组织分类推进整体提升三年行动，坚持一村一策、分类施治，实现全市村党组织滚动整建、整体提升。大力推行“党建统领、四社共建”模式，推动村党组织领办合作社提质扩面，力争50%的村集体经济收入达到20万元以上。深化党建引领城乡基层治理。总结运用疫情防控斗争经验，突出加强党建引领网格化治理，坚持市县联动、区街一体、条抓块统，在全市城乡同步构建一网统筹、多网融合的党建网格，实行“网格吹哨、分级响应、部门报到”机制，切实把基层方方面面的工作拎起来、托起来。进一步抓好“红色物业”，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，以高质量物业服务推进建设美好家园。抓好新业态新就业群体党建工作。坚持“条”上落到地、“块”上兜好底，充分发挥市县两新工委统筹协调作用，压紧压实街道、社区属地管理责任，围绕快递外卖、直播电商、道路运输等重点领域，分业态成立行业党委，依托网点站点灵活组建党支部，打造个“鸢都轻骑兵”驿站，发挥党员的示范带头作用，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
深化基层党建三年行动筑牢坚强战斗堡垒
中共济宁市委组织部
济宁市深入贯彻落实省第十二次党代会精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，深化新一轮基层党建三年行动，分领域明确15项行动，着力增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，切实把省党代会提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。抓好基层党组织“组织力”提升这个重点。坚持“以网格化党建引领网格化防控”，划分疫情防控网格个、配备网格员人，选派2.5万余名机关党员干部下沉一线包保小区、楼栋，明确任务清单，下步将持续压实工作责任，坚决守好防控阵地。持续推进红色代办、红心公益、“儒风济宁·红色物业”等工作，擦亮“党员在身边、服务零距离”党建品牌。坚持“把堡垒建在产业链上”，成立产业链党建联盟，推动链上企业信息、项目、人才等资源的整合共享，加速企业、产业高质量发展。抓住村级“带头人”队伍这个关键。制定村级党组织书记绩效考核的指导意见，列出“负面清单”，实行绩效补贴“一票否决”，以鲜明的考核导向带动党组织书记把精力放到抓服务、抓稳定、防风险上。细化加强村级党组织书记专业化管理的《方案》，从选拔任用、赋能培训、监督管理等方面打出“组合拳”，打造一支过硬的“领头雁”队伍。做好“优秀传统文化融入基层党建”这篇文章。发挥济宁优秀传统文化资源富集优势，积极探索“文化融入党建、党建引领治理”的新路径。充分借鉴优秀传统文化中的“以民为本”“以和为贵”“见贤思齐”等理念，发挥党建引领作用，全面推行“居民说事”“拉呱说事”，用好儒学讲堂、“和为贵”调解室等平台，把优秀传统文化的时代价值展示出来，打造在全国叫得响、推得开的基层党建工作品牌。
聚力提质增效建强组织体系
中共临沂市委组织部
走在前、开新局，必须建强上下贯通、执行有力的组织体系。临沂市将以开展“提质增效年”活动为抓手，打基础、攻难题、强效能。建设“奋进乡村”。推进“头雁领航”工程，加强农村干部全周期专业化管理，建强“沂蒙兵支书”队伍，打好“百村整治”“村居转型”攻坚战，以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，分类筛选样板村，总结提炼党建引领经验，抓好复制推广；规划建设50个乡村振兴示范片区，深化村党组织领办合作社，支持县区设立发展引导基金，带动沂蒙乡村全面振兴。提升“治理效能”。把“全过程民主”落实到治村治权、理事理财中，紧盯重要事项决策、大额资金收支、重点项目监管，抓好“四议两公开”和“三务公开”，推行“智慧农经”“码上公开”等，推动乡村有效治理。结合常态化疫情防控等，探索“党员回家、服务大家”有效途径，构建“上下贯通、平战结合”指挥体系。统筹抓好“红领书记”“沂蒙红色物业”等工作，优化网格设置，下沉基层服务，系统破解小区治理难题。实施“党建赋能”。聚焦“全省新业态新就业群体党建先行区”建设，在推动行业党组织“起作用”上发力攻关，培育“新新向党”党建品牌。启动市直机关党建业务互融共促试点，探索党建引领解决“”投诉和民生问题的有效途径。实施市属国企争做优秀员工、争做优秀党员、建强中层队伍“双争一强”计划，推动党建工作与生产经营深度融合。启动“沂蒙百花开”计划，稳妥推动社会组织变“自由生长”为“健康成长”。
实施“四大提升”工程
推进基层党组织建设“走在前、开新局”
中共聊城市委组织部
省党代会报告提出，全面加强基层党组织建设，着力增强党组织政治功能和组织力、凝聚力，大抓基层的导向非常鲜明。聊城市将围绕推进基层党组织建设“走在前、开新局”，实施村级组织功能提升工程。聚焦推进乡村全面振兴，坚持因村施策、一村一策，从基本制度落实、政策资金扶持、项目倾斜、定向帮扶等多方面，全面夯实农村基层党组织建设，打造一批基层党组织示范片区。扎实开展村级党组织分类推进整体提升行动，组织村党组织书记“擂台比武”和村党组织结对共建，实现互比互促、共同提高。制定村级集体经济提质增效计划，以财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目为抓手，探索推广有效路径，力争用3年时间形成以特色产业为支撑的集体经济增收机制。实施党建引领城市基层治理效能提升工程。以“红色物业聊来温暖”为主题，开展“物业牵手友爱同行”温情互助、“我爱我家我为大家”温馨自治、“同筑美好情暖万家”温暖共建等专项活动，巩固拓展“水城红色物业”建设成果。健全社区物业党建联建和协调共治机制，推进“红旗驿站”“红色物业”和基层治理深度融合，全面建成“党建引领、行业主管、基层主抓、社会协同、居民参与”的格局。深化拓展两新组织党建“百千万提升工程”。推进“新聊城新力量”新业态新就业群体党建，通过全覆盖摸排、创新党组织设置方式、常态化联系服务等途径，提高党的组织和工作覆盖质量。面向新就业群体选聘兼职社区工作者、兼职网格员，组建党员服务队，开展“小哥在身边”等社区志愿服务。结合开展“双查双亮双结对”行动，培育打造“新火聊圆”党建品牌。实施党代表工作室有效覆盖提升工程。坚持“党建引领、人民至上，党委主导、行业主办，代表领衔、合成攻坚，闭环管理、机制赋能”总体要求，划分政务服务、社情民意、信访化解、农技服务、司法服务等10个领域，推广建立行业党代表工作室。打造“党代表+”专业服务团队，形成党代表领衔，人大代表、政协委员、专业技术骨干、村党支部书记、志愿者等广泛参与的“1+N”专业服务体系。
搭建一流平台引育一流人才
当好“2+N”雁阵格局“领头雁”
中共青岛市委组织部
向海图强，人才先行。省第十二次党代会赋予青岛“建设引领型现代海洋城市”“打造沿海现代化建设示范带”等一系列重任。青岛市委组织部认真学习贯彻省党代会精神，发挥人才工作牵头抓总作用，突出海洋人才特色，着力打造海洋人才新高地、创新创造助推器、产才融合示范区，加快建设全球有影响力的海洋人才中心城市。突出海洋特色，打造海洋人才新高地。以打造引领型现代海洋城市为契机，在青岛蓝谷、西海岸新区等重点区域，高水平建设海洋领域国家实验室、海洋大科学中心、中国海洋工程研究院等高能级平台，集聚全球高端海洋人才，培育国家海洋战略人才力量，计划到年，新集聚海洋领域顶尖人才10人左右、科技领军人才和创新团队个左右。实施“揭榜挂帅”，打造创新创造助推器。出台“揭榜挂帅”8项举措，构建“揭榜挂帅”市场化数智对接平台，企业随时发榜，人才自由揭榜，选榜唯才是举，促进产才精准对接，加快成果转化落地。平台上线40天，发布榜单个，金额突破8亿元，吸引65个人才团队揭榜，8个项目已进入实质签约阶段。促进产才融合，打造产才融合示范区。加快建设“智能家电、轨道交通、工业互联网、虚拟现实”等4个产业人才集聚平台，推动高端人才向产业聚集，促进产业链、人才链、创新链深度融合，形成以产引才、以才促产、产才融合的良性机制。计划到年，新集聚智能家电、轨道交通装备、虚拟现实等领域科技领军人才人，培育上下游配套企业0家。
激活用人主体内生动力打造区域人才集聚高地
中共威海市委组织部
威海市深入贯彻落实省第十二次党代会精神，聚焦“引育一流创新人才”等部署要求，以实施人才兴威战略、打造区域人才集聚高地为主线，突出企业用人主体作用和人才创新主体地位，全力构建市场主导、创新驱动、服务叠加的创新创业生态圈。构建以市场为主导的人才引育体系。聚焦产业领军、行业拔尖、实用紧缺等重点人才群体，优化整合市级人才工程体系，创新人才工程“举荐制”“配额制”“赛马制”等引才模式，精准引导人才智力成果与产业发展深度融合。建立完善市场化、社会化引才荐才激励机制，办好“中国威海·国际英才创新创业大会”，打造以用人单位、科研机构、人才服务组织为主体的专业化人才项目对接平台。筑牢以创新为导向的人才承载体系。精准实施“创新平台人才发展促进行动”，深化拓展以市产业技术研究院为龙头的“1+4+N”创新平台体系，加快推进先进医用材料与高端医疗器械省级实验室等高能级平台建设，用一流平台凝聚一流人才。持续完善驻威高校人才“同城化”激励机制，支持骨干企业与高校共建产学研高效协同的创新联合体，打造校地人才协同开发的“威海样板”。优化以服务为内核的人才生态体系。全面推开人才政策“进企业、进高校、进平台、进园区、进商圈”服务机制，推广“无形智办”“免申即享”服务模式，优化“英才卡”应用场景和服务体验，提升人才服务综合效能。统筹区域“生产、生态、生活”等创新要素和服务资源，因地制宜打造“海洋科创人才集聚区”“医疗器械产才融合发展区”“国际人才生态示范区”等区域特色人才集聚区，群策群力构建人才竞争优势、打造人才向往之城。
全面打造面向京津冀鲁的区域性人才高地
中共德州市委组织部
省第十二次党代会提出，“引育一流创新人才”。德州市深入实施新时代人才强市建设三年行动计划，努力在人才工作高质量发展中走在前、开新局。实施产才融合发展“五链工程”。加快人才链和产业链、创新链、资金链、服务链有机衔接，精准推动人才政策定制权、破格权、漫游制和重点工程配额制、特殊人才举荐制、市场引才包干制等创新举措落实落地。瞄准7大主导产业、11条关键产业链，开展人才工作“北接南融”专项行动，采取“倒虹吸”策略和“非对称”路径，打造承接周边大城市人才资源外溢辐射的最佳聚集地，建设面向京津冀鲁的区域性人才中心和创新高地。实施青年人才集聚“五凤工程”。深入推进引凤、留凤、还凤、强凤、惠凤“五凤工程”，加快建设青年发展友好型城市，力争3年新集聚大学生10万名。机制化实施“优才引进计划”，布局处以上驻外青工委和青鸟驿站，贯穿全年举办“百企校园行”“名校直通车”等引才活动，建立在德高校毕业生有组织就业机制，支持校企合作开设“订单班”“冠名班”，动态更新德州籍大学生信息库，常态化开展“学子家乡行”活动，完善对口回引安置、亲情引才奖励等措施，畅通大学生来德留德回德渠道。实施人才服务保障“五安工程”。全面推行人才创业安心、住房安居、配偶安置、子女安顿、身体安康“五安工程”，叫响擦亮“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。强化人才金融支持，升级“人才贷”，推行“人才保”，探索“人才投”。深化人才安居工程，构建产权型住房、租赁型公寓、商业化酒店、货币化补贴“四位一体”人才住房保障体系，让“人才来了有房住、留下有住房”。设计开发“德才码”，打造“一人一码”多场景应用，实现人才政策“一键匹配”、人才服务“一码供给”。
实施“双链融合”聚才行动
打造区域性人才集聚新高地
中共滨州市委组织部
聚焦省第十二次党代会提出的“引育一流创新人才”，滨州市实施产业链、人才链“双链融合”聚才行动，以优势产业集聚高端人才，推动人才开发与产业发展深度融合。拓宽渠道，推动产业布局与人才供给同向聚合。建立市级领导“1+5+N”帮包机制，分别帮包19条重点产业链以及企业、项目、招商引资、招才引智5个重点工作领域、N个具体服务对象，帮助解决关键问题。组建产业引才联盟，开展“揭榜挂帅”，办好“赢在滨州”高层次人才创新创业大赛，在国内外设6个赛区，推动人才资源和产业发展精准匹配。实施十万技能人才梯次培育行动，利用5年时间，新增考核取证技能人才10万名以上。深化改革，推动产业需求与人才发展深度融合。聚焦市“十强”产业引才需求，制定出台“版人才新政”，进一步加大对科技领军人才、青年科技人才、技能人才支持力度。充分向用人主体授权，持续加大人才管理、收入分配、成果转化等改革力度。创新企业人才分类自主评价，企业自主定标准、搞评价，真正让企业成为人才“引育留用”的主角。优化生态，推动产业提升与人才成长同频共振。组建全市科技创新联盟，支持产业链企业建设产业研究院、研发实验室等公共服务平台，构建“政产学研金服用”一体化创新形态。推进人才安居工程，年内实现万套人才公寓拎包入住。举办第三届滨州人才节，打造“爱滨才会赢”人才品牌，凝聚起崇尚人才、尊重人才的社会共识。
着力打造鲁豫毗邻地区人才聚集中心
中共菏泽市委组织部
刚刚召开的省第十二次党代会，明确了人才工作重点任务，对引育一流创新人才作出部署，吹响了全省人才工作高质量发展集结号。菏泽市将深入贯彻落实省党代会精神，着力打造鲁豫毗邻地区人才聚集中心。坚持高端引领，加大引才力度。聚焦“”产业需求，以“动能转换领军人才特殊支持计划”为依托，瞄准国家重点人才工程和泰山、齐鲁系列人才工程，重点引进战略性科学家和一流领军人才团队，年内计划引进高端人才名；深入研究30项榜单项目，持续推进“揭榜挂帅”；深化“产业+人才”引才模式，推进招才引智与招商引资深度融合；充分发挥“返乡创业服务站”“招才引智工作站”作用，引导外出务工人员返乡再创业。搭建平台载体，提升承载能力。依托生物医药和高端化工优势产业，重点打造“生物医药科创中心”“高端化工中试中心”，争创国家级、省级创新平台；开展市级创新平台认定工作，利用3年时间，使规上工业企业创新平台覆盖率达到80%；瞄准世界人才中心和创新高地，加快“人才飞地”建设，力争达到50家；加强与国内外知名高校院所合作，力争三年内与所高校院所建立合作关系。创新体制机制，激发人才活力。全面评估《菏泽市人才新政30条》实施情况，针对性做好优化提升。深化人才体制机制改革，克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象，采用以同行评价为基础的业内评价机制。创优人才服务基层机制，加大卫生、教育、科技等下乡帮扶力度，引导人才向基层一线流动。