齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者李硕
去年以来,济宁市把法治镇街建设作为解决基层法治短板的“提升工程”、法治为民办实事的“民心工程”、夯实法治基层的“强基工程”,列入全面依法治市年度工作要点、法治督察考核重点、领导干部述法内容、法治政府建设示范创建任务清单。目前,全市个乡镇全面开展法治镇街创建活动,重点培树19个法治镇街示范,占镇街总数的12.2%。
瞄准基层法治短板精准发力
年11月,济宁市委依法治市办下发《关于培树法治政府建设典型的实施方案》,对全市开展法治政府建设典型工作做出部署,制定30项评价指引。针对邻里“小纠纷”引发恶性刑事案件、基层治理法治观念不强等问题,市委依法治市办召开专题会议,重点解决镇街和县级部门法治建设弱化、虚化等问题,建立市县乡全覆盖的行政执法监督体系,开展民法典进乡村活动,将矛盾纠纷化解在基层。加强县乡法治机构和专职人员建设,全面加强乡镇司法所、信访所“两所”建设,充分发挥人民调解在排查化解基层矛盾纠纷中的作用。实施重点法治工作“红黄蓝”榜通报制度,发布通报3期,通报重点法治事项20个,对10个县市区亮出20张红牌。在年全省城乡居民评价调查中,济宁市社会治安为96.82分,同比提高1.35分;全市刑事、治安警情同比下降3.52%,刑事案件立案数同比下降12.47%。
培树典型为民办实事
针对基层法治建设平台力量弱化问题,年以来开展司法所“规范提升年”行动,基层司法所共补充53名工作人员;全市建立“和为贵”人民调解室个,配备人民调解员名;建设市县乡村“和为贵”社会治理服务中心,实现群众反映诉求“跑一地”、解决问题“访一次”。年9月,全省首个市级社会治理服务中心在济宁市揭牌成立运行,99.52%的镇街中心、96.94%的村(社区)调解室建成使用。年,济宁市各级“和为贵”中心共调解矛盾纠纷件,调解成功件、调解成功率99.53%;法院诉前纠纷化解率51%,社会矛盾纠纷调处化解工作取得积极成效。组织镇街对照《镇(街道)法治建设指标标准指引》对标自查,部署开展法治政府建设先进典型申报工作,目前共收到46个先进典型申请。
总结经验打造示范典型
推进基层依法治理,建立市县镇村四级“和为贵”社会治理服务(矛盾调处化解)中心工作体系,曲阜市息陬镇利用“和为贵”调解,多元化解纠纷解决机制不断完善,实现“小事不出村、大事不出镇”。针对城市社区物业服务矛盾较为集中的特点,率先实行诉前和涉诉信访联动机制试点。今年以来,调委会窗口接待各类法律咨询及信访案件件,接警处理起,受理人民调解66件,各居委会矛盾纠纷排查11次,矛盾纠纷调解率明显提升。