“政府命令我,限期三天完成整改。”下午3点,张涛接到一个电话。
张涛是山东省邹平市长山镇前石村的一名土地承包商。3月3日,在山东广播电视台的《问政山东》节目中,他承包的土地里有一座约2万立方米的“垃圾山”,作为“垃圾下乡”问题的典型被曝光。
接到电话后,张涛紧急联系了80辆大货车,配合政府提供的挖掘机、推土机,昼夜不停地工作。3天内,上至省住建厅厅长、下至前石村村支书,都来督办整改。
年3月节目曝光前,前石村有一处约2万立方米的垃圾堆放点。网络截图
督促张涛迅速整改的节目《问政山东》,是山东第一档省级电视问政节目,由省委书记刘家义主推。从今年3月起,每周都有一位省直部门负责人在节目现场,接受“辛辣”问政,并在节目播出后解决问题。目前播出的14期节目,已涵盖该省医疗、环保、交通、教育、食品安全等多个社会民生领域。那些过去被一拖再拖、无法解决的“老赖”问题,统统得到了迅速解决。
“问政看起来犀利,但最后落实下来往往是曝光哪里改哪里。”一名节目观察人士表示,如果发生问题的根源没触动,实际解决的只是个体,“能否多维度地举一反三,是检验《问政山东》效果的试金石。”
辛辣问政
“刚才都说了,马上要处理。就看他处理不处理,不处理我们去处理。”6月13日晚,面对节目曝光的济宁市内一处非法采砂点,镜头前的山东省自然资源厅厅长李琥措辞严厉。他放下话筒,身子向后一倾,用力合上一支笔,承诺如果地方政府不解决,省厅会亲自出马。
这是《问政山东》的第14期,“回头看”特别节目录制现场。蓝色的演播厅内,来自山东省教育厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省民政厅的四位正厅长坐在舞台左侧,再次接受媒体问政。
观众席的第一排,坐着山东省人大常委会副主任王华和副省长凌文,后面是省内16个地级市相关职能部门的“一把手”和工作人员。他们大多身着白色短袖衬衣、黑色西裤,带着皮质公文包。
李琥“发威”的一幕,发生自直播的第36分钟。主持人问他今年4月11日的节目曝光后,省内非法采矿的整治情况。事实上,4月17日,省自然资源厅就下发了集中清理整治、严厉打击违法开矿的通知。这一次,李琥低头看着事先准备好的A4纸,回答说,近两个月内,省自然资源厅排查开采矿点是个,立案查处件,关闭取缔个,对非法开采者刑事拘留86人。
李琥没想到,自己话音刚落,主持人便播放了一条短片。记者暗访发现,就在节目播出当天,济宁市汶上县与兖州区交界的一处非法采砂点仍在作业。附近的一名村民说,采砂只在晚上进行,“白天(路上)有沟,晚上用钢板垫上,拉砂车呼呼地往里过。”
6月13日晚,《问政山东》直播前,工作人员正在准备。
在《问政山东》,像这样带着“辣味”的提问、反馈是一种常态。3月21日的节目里,乡村卫生室距离远、设施落后的问题被曝光后,省卫健委主任袭燕在节目组的带领下走了5.3公里山路,体验农民看病难。6月20日的节目,反映了化工园区内村庄搬迁难的问题,主持人直接质疑“是否(山东省工信厅)工作不到位?”该厅厅长汲斌昌当场表示,“如果到年6月他们不能如期完成,我辞职。”
直播过程中,节目督办员李莎经常打断一把手们的话。“厅长,您就给我们一句话,这事儿能不能办?”“能不能给我们一个准确的时间?”6月20日,针对民营企业遭遇政府欠债的问题,李莎更是临场发挥讲出“官赖”一词。第二天,“官赖”就成了齐鲁网的新闻标题。
山东广播电视台舆论监督部副主任原宝国是节目的负责人之一。他说“辛辣问政”背后,自己也和同事们讨论过节目的尺度,尤其是第14期“回头看”。“你媒体曝光一次,老百姓说好!两次三次还是同样的问题,那你这个栏目的意义在哪儿呢?”6月13日晚,他驾车行驶在济南的街上,偶尔皱皱眉头。
原宝国说,有节目组成员认为,一而再、再而三的辛辣曝光,会打击政府机构工作人员的积极性;但如果办成不疼不痒的“茶话会”,则会让这档节目失去生命力。“后来我们讨论决定,增加辣味,能帮老百姓解决一处问题是一处吧。”
“连夜整改已成标配”
问题确实可以得到解决。
6月13日的“回头看”节目中,李莎问李琥,非法采矿利益巨大,高压态势下依然有人铤而走险,政府是否有继续整治的信心。李琥说,这不是信心的问题,是必须。
据媒体公开报道,节目播出当晚,济宁市政府召开紧急视频会部署整改。第二天上午,省自然资源厅督导组到达现场时,当地正启动非法采砂点的土地复耕治理工作,涉案人员已被依法采取强制措施。
“说实话,要不是当地公安部门介入,光靠自然资源部门解决不了问题。”6月22日,一名在“回头看”节目现场的公职人员说,节目对各省直部门问政后,压力传导到了地方政府,有了这样的先决条件,才能实现上下合力、多部门协作,解决过去解决不了的问题。
6月16日,长山镇前石村的垃圾山已整改完毕,近棵新栽种的小树在风中摇曳。新京报记者付子洋摄
据制片人田进介绍,《问政山东》目前已曝光了60多个大类的多项具体问题,它们普遍得到了迅速解决。3月22日,医院手术中临时加项加价问题,原济南医院所在地,封存档案,调查取证。5月18日,针对外卖脏乱差,省市场监管局约谈了相关网络订餐平台负责人……在原宝国看来,问政之后,连夜整改已成标配。
陈正斌是济南当地的一位律师,他亲身检验过这样的整改速度。
5月下旬,陈正斌为案件当事人到枣庄市西王庄派出所调取户籍信息。依据律师法,他只要拿着律师执业证、律所证明,就能拿到当事人的户籍信息。但这一次,他却被告知只能查询户籍,不能出具书面证明。
“我当了十多年律师,还是第一次遇到这种情况。”陈正斌告诉新京报记者,以往在其他地方派出所调取当事人户籍证明,不排队的话只要不到5分钟。
为了这个户籍证明,陈正斌在西王庄派出所和枣庄市公安局户政管理处,前前后后跑了三天,市公安局户政处工作人员一直推说“领导不在,开会去了”。到了第三天,派出所终于开出了证明,说这是看外地律师来了好几天,请示领导后的特殊照顾。但法院要求户籍地址要具体到村庄、门牌号,西王庄派出所的户籍地址只开到了乡镇一级,“根本没法用”。
无奈之下,陈正斌想到了《问政山东》。5月30日,他在山东广播电视台闪电新闻客户端留言,当晚就收到了节目记者的核实电话。6月6日,他作为问政省公安厅的主角之一,出现在节目组拍摄的短片中。
节目播出的第二天,陈正斌一大早便接到记者电话,跟随省公安厅督导组再次前往西王庄派出所。工作人员只用了约3分钟,便开出一张符合要求的户籍证明,还说之前对政策认识不到位,要全面整改,向他道歉。
6月20日,山东省公安厅