齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王皇通讯员刘玉富崔森
28日，齐鲁晚报·齐鲁壹点《山东农村超万户今年告别黑烟温暖过冬，实现清洁取暖目标》报道了山东省推进平原地区清洁取暖取得的阶段性成绩。万户村民过上清洁暖冬的数字背后，怎么让实事做实？各地通过补贴、农房效能提升、设置村安全员推进，有的还带动了产业发展。
免去配套费补贴安置费和使用费
农房效能提升改造降低取暖成本
国家发改委等5部委《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》中要求，通道城市年底前完成平原地区散煤基本清零。到今年采暖季开始时，山东省济南、淄博、济宁、聊城、德州、滨州和菏泽7个大气污染通道城市将实现平原地区散煤清零目标。此外，其他9个非通道城市正按照国家清洁取暖规划推进。
要改变农村烧煤取暖的习惯，又要解决烧天然气、用电等清洁取暖配套设施不足、安装和使用成本较高的难题，各通道城市根据各自实际给出了实打实的补贴政策。“7个通道城市每个城市每年有国家补贴的5—7个亿资金支持，其中省会济南每年7个亿，其他6个地市每年5个亿，连续补3年。相比非通道城市，有政策优势。”山东省住房和城乡建设厅城建处处长王强介绍。
在济宁农村，“气代煤”清洁取暖安全培训登上了村里的百姓大舞台，众多村民前来学习。济宁市住建局供图
年淄博市清洁取暖工作被省住建厅确认为“山东省第一批城市品质提升工作典型经验”。“在‘气代煤’推进过程中，我们免去了每户元的燃气配套费。通过公开招标确定了壁挂炉的部分产品，政府补贴招标价格的70%，最高每台补贴元。在使用过程中，农村取暖不再实行阶梯气价，统一按照2.4元/方计算，每方补贴1元的价格，村民自己承担1.4元/方的取暖用气价格，每个取暖季进行抄表。”淄博市公用事业服务中心燃气科科长尹杰介绍，出去村民需要自备的家中管道和暖气片外，安装壁挂炉花费—元不等，目前一个采暖季补贴后的气价一个采暖季取暖约花费元。
除了清洁取暖设备和热源保障之外，7个通道城市还在推进农房效能提升试点。今年春天，淄博市周村区北郊镇太平村的朱东家就迎来了施工队。“给我们的后墙做保温，还给房子前面封上了玻璃，今年冬天的取暖效果肯定会更好。”朱东说，自己家和多数村民家一样坐北朝南，北墙的保温效果直接影响房屋的取暖效果。房子走廊面南，封上铝合金，太阳一出来，白天坐在走廊就很暖。“这也没有花钱，是政府给免费改的。”
淄博市住房和城乡建设保障服务中心相关工作人员介绍，国家对通道城市的财政补贴中，一部分资金用于农房效能提升。到今年为止，淄博已完成7万多户农房效能提升改造，改造后农房的节能效果基本能提高30%。“国家补贴之外，省、市的补贴都已到位，各区县根据自己情况适当进行补贴，在部分清洁取暖农户家进行改造试点。有的是全免费，有的是自己需要支付一部分费用。”目前，我省7个通道城市均已展开省级农房节能改造试点示范建设。
村村设安全员
教会了才用村民安全意识高
“平常会在村里走看看有什么异常，村民供暖季时候对水压和用气有不懂的，直接就过来问。”聊城市临清先锋东石居的曹清被当地的燃气公司聘为驻村安全员，负责村里日常用气安全，发现问题后第一时间上报燃气公司。
“上了学习班，培训燃气安全知识，学会了才能上岗。”曹清说，去年大家第一年用燃气取暖，他家几乎每天都有人上门。“主要是水表压力方面的问题，在壁挂炉使用上的问题很少。”曹清说，目前大家安的壁挂炉几乎是傻瓜式操作，设置好后会自动控温，水温到了之后会暂停。“都有报警器，出现问题第一时间报警。”
“村民的安全意识比较高的，通气的时候燃气公司的人都到每家每户教，教会了才能通气，都知道不用燃气就要关灶前阀。刚安装上那会儿，村民发现了一处疑似漏点丝丝响，第一时间告诉我，我报告燃气公司，半小时之内就到场，很快就解决了。”曹清说，在供暖季前后都能看到燃气公司的车开过来检查线路安全。
济宁市任城区唐口街道大流店村，燃气使用安全说明贴在了厨房
在济宁农村，室外每个用户都安装了物联表实行远程检测，如出现瞬时较高用气量，可自动切断供气。室内则安装了燃气泄漏报警器和自动阻断装置，使用具有自动熄火保护装置的燃气灶具。同时，在村内燃气调压箱加装了远程监控装置，严格规范设置燃气设施保护装置和安全警示标志，确保用户使用安全。
王强说，“气代煤”取暖在农村推进时，不仅将带来取暖习惯的改变，日常做饭也能直接使用天然气，在安全用气上格外重要。目前各燃气公司在“气代煤”取暖的各村聘用了1—2名安全员。“村里不少是老人和妇女在操作，安全培训被高度重视，目前为止，使用过程未出现安全事故。”王强说，在省住建厅组织的暗访中，村民家中灶前阀基本处于关闭状态，安全意识较强；村民家中都有入户安检标识及明白纸，燃气公司安全宣传情况较好。
在“气代煤”的推进过程中，我省各地加强工程质量监管，保障工程建设进度，项目运行安全稳定，未出现安全事故。各地选择有实力的专业队伍施工，“气代煤”全部由专营燃气公司负责工程建设及维护保障，服务意识和运维水平较高。进入采暖季，各地通过电视、广播、网络、手机短信、