中国山东网-感知山东4月22日讯(记者郝亚松胡高彤)近年来，济宁市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项部署要求，瞄准“全国一流、全省领先”的工作目标，全面落实各项创新改革措施，聚焦企业群众所需所盼，系统推进营商环境全领域改革，陆续推出了一批在全省乃至全国叫得响的先进做法和典型经验。
重视程度不断提高，体制机制更加完善
济宁市委、市政府高度重视优化营商环境工作，先后召开全市优化营商环境建设推进会、全市优化营商环境大会、全市优化营商环境指挥部工作推进会议等高规格会议，强力推动各项工作落地落实，提出“要像爱护眼睛一样爱护我市营商环境”，要求各级各部门要把优化营商环境作为“一号工程”常抓不懈。建立完善工作协同机制，率先在全省建立济宁特色的“1+19+18”推进体系，破解市直相关部门各自为政的局面，形成各指标协作配合的整体合力。为破解营商环境建设中的难点堵点，市委又明确了“分管市领导+指标牵头部门+该指标责任部门”的“1+1+N”工作推进机制，组建了书记、市长任指挥长的市优化营商环境指挥部，锤炼出一支由全市30余个部门单位、14个县市区（功能区）近余人的专家团队。探索出“顶层设计+压茬推进”的改革推进模式，先后制定了《济宁市争创营商环境改革创新示范区的实施意见》《济宁市对标全国最优标准优化营商环境二十条攻坚提升措施》等制度文件，全方位推进济宁市营商环境创新提升。
营商环境建设成效显著，改革创新亮点纷呈
政务服务做到更加高效便捷。济宁市5.3万余家企业注册“惠企通”政策服务平台，26个市直部门的项惠企补贴事项完成线上流程配置并对外服务，万国家高新技术企业奖补资金通过平台线上发放至59家高新技术企业。积极打造无人干预“秒报秒批”智能服务品牌，实现70个政务服务事项全流程在线审批，20个简易许可“秒批秒办”，相关证照在办理个高频事项时免提交。简政放权深入推进，在全省率先推出“市县同权”改革，96.2%行政许可事项下放至县区，有关做法被《中国营商环境报告》采编；构建“市县一体、全域通办”政务服务模式，在全省率先建成市县镇村全覆盖政务服务体系，政务服务自助一体机在所有镇街全覆盖。推进“全省通办”“跨省通办”，签约“云上办”政务服务“跨省通办”联盟，与全国21个省52个市、个县（市、区）实现政务服务“跨域通办”。不动产登记实现“全城通办”“一次办好”。
市场活力得到全面激发。济宁市着力打造开办企业“一站式”服务体系，实现企业开办“一表申请”所有事项，“一窗领取”所有办事结果，仅需1个环节、0成本、半天办结。不断丰富融资渠道和服务，市金融服务平台共汇集2.5亿条数据，入驻50家银行机构、2家融资担保机构，发布款金融产品，累计发布融资需求13.3亿元，完成融资对接10.1亿元，创新创业动能更加强劲。“信易贷”及信用贷款增速高于全国平均，成功获评全国“社会信用体系建设示范区”。电子化招标采购范围持续扩大，“云视通”公共资源交易数字见证平台开发建设，进场交易项目数字见证%全覆盖。政府采购在全省率先推行意向公开，网上商城入驻商家、订单个数、交易金额均居全省第3名。济宁银行成为省内第1家通过山东“单一窗口”办理国际结算业务的法人银行，通关便利化程度显著提升。开展“百名税收专家服务千户企业”行动，年减税降费40.27亿元，留抵退税压缩为0.15天，位居全省前列。
法治保障水平得以显著增强。济宁市逐步建立了以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管协调机制。依托“互联网+监管”，完善各类信息归集，监管事项认领、监管编制清单均为%。强化市场监管系统基层一体化平台PC端、移动端同步推广应用，为“互联网+监管”工作做好数据支撑。成功创建第三批社会信用体系建设示范区。打造了“网上办案+移动执法”智慧新模式，截至目前应用网上办案系统和“济宁执法”APP办案9万多件。司法审判更加智能高效，开通破产案件全流程网上办理平台，推行执行合同跨域跨境立案诉讼服务，开通了中小投资者立案绿色通道，实现从立案到执行的案件全流程网上办理，裁判文书电子送达率达到95%以上。中院受理破产预重整案件，探索破产拯救新模式，破产审判质效明显提升。
加大宣传引导力度，积极营造良好舆论氛围
济宁市按照国家营商环境评价最新要求，大数据分析和舆情抓取为考核重点内容之一，为扎实做好准备工作，济宁市进一步加大了营商环境正面宣传力度，在市政府门户网站开设优化营商环境政策集成专栏，专栏下设政策文件、最新动态、政策解读、政策图解、政策直达等七大板块，其中政策直达直接对接市大数据中心的“惠企通”平台，第一时间向企业宣传解读惠企政策。目前，专栏已上传各类政策文件、动态信息多条。组织县市区（功能区）、市有关部门单位开设官方