12月17日上午,市政府新闻办组织召开济宁市“推进流程再造优化营商环境”新闻发布会。市委编办、市行政审批服务局相关负责同志参加发布会,介绍我市“推进流程再造优化营商环境”有关工作情况,并回答记者提问。
发布人
刘海涛市委编办副主任
王雪尽市行政审批服务局党组成员、副局长
高聪市委编办行政机构编制科科长
孟凡举市行政审批服务局投资项目审批服务
二科科长
主持人
黄广灿市委宣传部新闻发布与对外传播科科长
推进部门职能优化流程再造
总体情况
坚持优化协同高效原则,以“部门职责颗粒化、内部流程扁平化、职责边界清单化、联办事项协同化、上下流程贯通化、职能监管常态化”等“六化”为抓手,推出了建立完善“三张清单、两个机制”(政府部门职责任务清单、权责清单、职责边界清单,部门间协调配合机制、职能运行监管机制)的一揽子措施,着力解决部门内部分工不细、部门之间职责不清、部门协作配合不畅等问题,扎实做好机构改革“后半篇文章”,推动政府部门职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效、履职更加到位。目前,市县已全面完成改革任务,取得了初步成效。
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建立“三张清单”,保障行政权力依法高效运行
政府部门职责任务清单管“内部”,主要是将部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解,列出部门及内设机构职责任务,明晰各项工作任务、岗位规范、流程标准,实现部门内部履职“扁平畅通”,为打造精简高效的政务环境提供了保障。通过编制清单,市级共分解职责多条、明确内设机构工作任务多项,制定工作流程图多张、工作规范多项,实现业务、任务、责任“三到岗”。
政府部门权责清单管“外部”,主要是推动权力清单、责任清单两单融合,建立权责清单制度,在转变政府职能、深化“一次办好”改革、推动政府部门全面正确履职尽责方面发挥基础性制度效用,保障行政审批事项“精简高效”。目前,市级共梳理公布行政许可、行政处罚等10类行政权力项、公共服务项,明确对应责任项,为提供权责统一、精简高效的政务服务奠定了基础。
政府部门职责边界清单管“边界”,主要是针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题,对需要由两个以上部门共同完成的职责事项,明确职责分工,厘清履职边界,衔接好重点领域的责任链条,实现部门之间履职“依单管理”。目前,已梳理公布市级职责边界事项项,厘清了“突发公共卫生事件应急”“重污染天气应急工作”“餐饮具集中清洗消毒监管”等社会各界高度