我们会按照各大城市的发展能力，将其分为不同的等级，当人数不多的时候，就会分成三个等级，而不同的城市之间，也会出现新的等级制度。济南和青岛是山东省城市发展的首选城市。这两个城市在经济、文化、城市建设、工业发展、城市潜力等各都有很大的发展空间，甚至比其他城市都要好。再往下，则是第二层、第三层、第四层。其他几个城市，也有两个城池在争夺这次的资格。
山东16个城市中，济南和青岛是一个例外。剩下的十四个城市，三个城市被列入了二线，烟台，临沂，淄博。而在第二梯队，则是有着一个位置。他们在等待其他城市的竞争。由于各大城市发展水平的差异，威海和济宁都是最具发展潜力的城市。
两大城市为了争夺第二梯队的席位，也是各展手段，想要一决胜负。济宁和威海都有自己的发展优势，各大城市之间的竞争也很激烈。而这两个城市，也将迎来一场新的较量。一时间，谁也说不出个所以然来。
从地理上来说。济宁位于山东西南，以京杭大运河为界，是淮海经济区的重要枢纽。威海地处山东东部，三面环海，是日本和韩国最靠近沿海城市，具有良好的外贸环境。
立足于都市经济这两个城市位于山东中部。济宁以农林渔业、工业制造为主导，以其物产为基础，实现了城镇的持续发展。而威海，由于其区位优势，主要依靠海洋产业、对外贸易和滨海旅游，尽管在经济上和济宁相比有所差异，但也具有自己的特点。
两者都有自己独特的发展特点和发展优势，而两者的相互竞争，也是推动两个城市发展的重要因素。这两个城市的发展，也间接地对周围的一些城市产生了影响。是否会在邻近城市中产生“黑马”，并与两地展开新一轮的角逐最终，获得了山东二线城市的称号。